4月9日,国土资源部退化及未利用土地整治工程重点实验室在中国科学院地理资源所举行揭牌仪式,并借此时机,实验室与中国自然资源学会土地专委会在京召开土地工程高层学术研讨会,就中国土地整治事业的发展、面临问题及解决路径展开研讨。与会专家呼吁,当前我国土地整治事业亟须发动“新引擎”,以土地整治工程技术体系为突破口,推动土地科技创新,倒逼土地法律政策制度建设,为土地整治事业发展夯实根基。
近年来,我国土地整治工程总规模日益增大。据不完全统计,“十五”、“十一五”期间,国家共投资1万多亿元用于土地整治工程。2011年全国共1.08万个土地整治项目通过验收,项目总规模 73.79万公顷,中央累计下达土地整治资金 457.1亿元。而《全国土地整治规划(2011-2015年)》显示,“十二五”期间,我国计划完成2666.7万公顷(4亿亩)高标准基本农田建设任务,总投资约6000亿元,同时全国土地一级开发投资规模可达万亿元。
研讨会上,一部尚未定稿的土地整治工程领域的学术专著《土地工程概论》引来热议。该书作者韩霁昌表示创作这部专著源于多年的土地整治实践,他深感“没有有力的学科体系保障,巨额投资的土地整治项目便缺乏系统科学的规范,也便无从保证效益和质量”。他呼吁从国家层面创建土地工程学科,为土地利用效益最大化提供应用学科,为土地政策落实提供科学的应用工程实践,为土地资源综合性开发提供系统学科依据。
研讨中,专家们一致认为,党的十八大报告中的大力推进生态文明建设,对土地整治事业提出更新更高的要求。“土地整治要迈上新台阶,就得有新引擎。”专家们建议,土地整治领域的跨越发展要分三步走,一是建立成熟的土地工程技术体系,二是建立基础理论学科体系,三是完善相关法律制度体系。当前立足实际的做法,是以相对成熟的土地整治工程技术体系为突破口,推动土地科技创新,促动土地学科建设,倒逼土地法律制度完善。
据悉,国土资源部退化及未利用土地整治工程重点实验室于去年5月由国土资源部批准组建,依托陕西省地产开发服务总公司、中国科学院地理科学与资源研究所两家单位,重点针对退化及未利用土地综合整治的理论、技术、方法开展实验研究,为各类土地整治工程的试验提供技术保障和理论支持。
来自中国科学院、中国工程院、国土资源部、水利部、中国农业大学、中国地质大学等单位的20余名院士专家参加研讨会。