如何进一步贯彻落实主体功能区战略,辽宁省人民政府决定编制的《辽宁海岸带保护和利用规划》(以下简称《规划》)是具有创新价值的尝试。《规划》旨在具体划定海岸带不同类型功能区,对各部门和各地区在海岸带保护和利用方面实行最严格的规范和管理,促进海岸人口经济合理布局与海岸带资源可持续开发利用。
辽宁省人民政府委托中国科学院地理科学与资源研究所牵头《规划》研制工作。《规划》项目领导小组组长由辽宁省委副书记、省长陈政高担任,副组长由副省长邴志刚以及大连市委副书记、市长李万才担任。地理资源所樊杰研究员担任《规划》项目组组长,张文忠研究员担任项目组副组长。
2月29日,辽宁省人民政府在盘锦市召开《规划》领导小组会议,正式启动《辽宁海岸带保护与利用规划》。辽宁省副省长、《规划》项目领导小组副组长邴志刚到会作重要讲话,进一步明确了《规划》的意义,并提出了工作要求。辽宁省沿海办主任、项目领导小组办公室主任周喜鼎介绍了《规划》的基本情况,樊杰研究员对《规划》的总体设计作了说明。参加会议的还有省14个委办厅局和沿海7市的主要领导共60多人。会议由省政府副秘书长、项目领导小组成员陈淑珍主持。
《规划》是以约束性为主的综合布局规划,是指导辽宁省各类海岸带资源保护与利用、综合交通运输体系与沿海现代物流发展、沿海城镇发展和产业布局、沿海生态系统和环境保护、对外开放合作等规划方案编制与实施的纲领性文件,是辽宁省各部门和海岸带各地区编制各类相关规划的重要依据,预计今年8月初完成。辽宁省省长陈政高亲自担任《规划》编制领导小组组长,反映了辽宁省委和省政府给予该项工作的高度重视。《规划》将由省人大批准实施,对海岸带按照功能定位进行保护利用具有法律效应。
地理资源所承担该项目,在面向地方可持续发展战略需求服务的同时,也是为了进一步深化基层层面功能区划的理论方法、探讨海岸带人口和产业集聚规律、为区域可持续发展分析模拟开展海岸带类型区探索的一次研究实践。
项目启动会现场
樊杰研究员在项目启动会上发言
(中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室 )