1991年5月24日，国务院召开第83次常务会议，会上讨论决定，为了宣传贯彻《土地管理法》，坚定不移地实行“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，确定每年6月25日，即《土地管理法》颁布的纪念日为中国土地日。 　　

    我国土地资源绝对数量大，但相对数量小，人均耕地更少，且耕地后备资源严重不足，土地质量差，分布不均。“珍惜和合理用地，切实保护耕地”是我国的基本国策。 　　

    从总量上看，我国陆地总面积为960万平方公里，占世界陆地面积的1/15，是亚洲的1/4。在世界160多个国家和地区中，我国仅次于俄罗斯和加拿大，居世界第三位，绝对数量不可谓不大。 　　我国疆域辽阔，南北跨纬度49度，东西跨经度62度，是世界上跨越经纬度最多的国家之一。按热量条件，由南至北，分为南、中、北三个热带，暖、中、寒三个温带。按水文条件，由东到西分为温润区、半温润区、半干旱区和干旱区。按地形条件，由西往东分为三个阶梯，地势由海拔4000米以上的山地高原逐渐降低到海拔50米以下的沿海平原。上述诸多条件，形成了我国土地地域条件差异大、土地利用多样、土地资源类型丰富的特征。 　　

    在我国960万平方公里陆地中，山地面积约占土地总面积的33%，高原占26%，丘陵占10%，此三项占据全国土地面积的69%；而盆地和平原仅分别占土地总面积的19%和12%。在世界领土大国中，我国是山地比重最大的国家。如按土地的海拔高度划分，则海拔在500米以上的山地和高原占全国土地面积的74.8%，1000米以上的占57.9%，2000米以上的占32.9%，3000米以上的占25.9%。这种山地多、平原少的格局，给发展种植业带来一定困难，是制约我国社会经济发展的重要因素之一。

    （摘编自21世纪管理议程网站）