来源：经济参考报    作者：金辉    发布时间：2017-6-5 

　　水、能源和粮食均是社会经济发展最重要的基础性资源，三者之间存在着脆弱的平衡关系，寻找三方共赢的解决方案具有重要的现实意义。近日，中国科学院地理科学与资源研究所在京发布《鄂尔多斯市水与能源协同对策研究》报告。报告以我国重要的能源基地鄂尔多斯市为案例，详细分析了在不同的“十三五”能源发展情境下，能源行业对当地水资源供应的需求和影响，以及对当地农业生产的潜在影响。 

　　报告指出，鄂尔多斯境内水资源承载力已超载，能源行业的快速发展将加大需水缺口。能源行业的快速发展将加剧鄂尔多斯市不同行业间的用水冲突，引发尖锐的“能粮争水”现象。此外，鄂尔多斯市尚未建立能有效统筹水、能源和粮食的管理系统，导致政策目标论证不充分、不衔接和不匹配。 

　　报告提出了多项富有建议性的意见，其中包括鄂尔多斯市应加强各部门的规划和政策论证充分及有效衔接，从规划层面开始就充分协调能源产业、水资源管理和农业生产等多部门的目标协同，并以此为基础制定切实有效的实施方案和管理措施，真正实现“以水定产、以水定城”，以及加强水资源监测和用水管理，深入探索和创新水权转换和水权交易方式，健全与农业结构调整相适应的农产品产后处理和储运体系等意见。